如果我根據規范回答，監理是做三控兩管一協調一履職，這也太平常了。

工程監理干什么，我可以從管理的分工來講。一般說來，管理上有三個分工，或者說三個層次。一是決策層，決定什么事該做，什么事不該做。二是監管層，主要是監管執行情況，對決策情況也有建議權，同時還協調各方面的關系。三是執行層，主要是執行決策層的決策。當然，還可以細分，不過大體如此。

拿中國古代來說，皇帝是決策層，六部是執行層，御史是監管層。

以此來理解，就不難理解工程監理的作用了。建設單位是投資方，是決策層。施工單位是執行層，工程監理就是監管層。

工程監理所干的工作，就是監督施工單位按建設單位的要求，去完成工程建設。同時對建設單位的決策，提供建議。并進行相關協調工作。

至于設計院或勘察院，其實是提供咨詢服務的，并不是獨立的一個階層。設計院可以為建設單位提供設計，也可以為施工單位提供設計，EPC項目不就是如此嘛。

這樣說，是不是容易理解一些？